Provozuje:
Juris Real Estate

Úřady 10 let umožňovaly podle ombudsmana využívat nezkolaudovatelnou stavbu.

Železniční „Nové spojení Praha hl. n., Masarykovo n. – Libeň, Vysočany, Holešovice“ je dle veřejného ochránce práv JUDr. Stanislava Křečka tristní ukázkou selhání orgánů státní správy na všech úrovních.

Úřady 10 let umožňovaly podle ombudsmana využívat nezkolaudovatelnou stavbu.

autor. JURIS REAL, Advokátní deník a Kancelář veřejného ochránce práv

Železniční „Nové spojení Praha hl. n., Masarykovo n. – Libeň, Vysočany, Holešovice“ je dle veřejného ochránce práv JUDr. Stanislava Křečka tristní ukázkou selhání orgánů státní správy na všech úrovních.

A současně ukazuje nedostatky právní úpravy – ta nepočítá s možností řešit případy staveb a provozů, na nichž je silný veřejný zájem, které ale ani po realizaci protihlukových opatření nesplňují hygienické limity hluku, a je zjevné, že je ani do budoucna nebudou splňovat.

Podle ombudsmana Křečka je nepřijatelné, aby úřady déle než deset let umožňovaly využívat nezkolaudovatelnou stavbu opakovaným povolováním zkušebního provozu.

Více než 10 let je provoz železniční trati „Nové spojení Praha hl. n., Masarykovo n. – Libeň, Vysočany, Holešovice“ umožněn díky opakovanému prodlužování zkušebního provozu.

Stavba totiž nesplňuje současné hlukové limity, nelze ji zkolaudovat a uvést do řádného provozu.

K opakovanému povolování zkušebního provozu navíc docházelo pouze neformálním zápisem podle drážních předpisů, nikoli podle stavebního zákona a ve formě rozhodnutí podle správního řádu.

Občanům dotčeným nadměrným hlukem z provozu, tak úřady dlouhá léta ztěžovaly možnost bránit se.

Doporučení veřejného ochránce práv Stanislava Křečka, aby další žádosti o povolení zkušebního provozu projednal ve správním řízení, Drážní úřad neakceptoval.

Při tom pouze takový postup umožní, aby se k dalšímu provozu železniční trati vyjádřil odborný orgán, tedy Hygienická stanice hlavního města Prahy, která posoudí dopad provozu na hluk.

Ministerstvo dopravy, které ombudsman žádal o zajištění nápravy, Drážní úřad podpořilo.

Hygienické stanici hlavního města Prahy ombudsman vytýkal, že železniční trať „Nové spojení“ nepovažuje za novou stavbu a při měření hluku pro ni používá příznivější limity určené pro tzv. starou hlukovou zátěž.

Postup úřadů a opakované povolování zkušebního provozu neformálním zápisem znamenalo i to, že investor nebyl řadu let nucen provádět dodatečná opatření ke snížení hluku.

Úřady se spokojily pouze s výměnou oken v okolních budovách.

Ačkoli si lidé žijící v okolí stavby dlouhodobě stěžovali na překračování zákonných limitů hluku, úřady nedokázaly zajistit nápravu.

Až v návaznosti na šetření ombudsmana začal stavebník (Správa železniční dopravní cesty) provádět v krátkém časovém sledu efektivní protihluková opatření na dráze, kterými se snaží odstranit nejvíce obtěžující hluk z nákladní vlakové dopravy v nočních hodinách.

Např. instaloval kolejnicové mazníky, které mají za cíl eliminovat vysokofrekvenční zvuky, dochází k pravidelnému broušení kolejnic, a stavebník také plánuje montáž kolejnicových absorbérů.

Své šetření ombudsman uzavřel konstatováním dlouhodobého nesprávného postupu orgánů státní správy – Drážního úřadu, Ministerstva dopravy a Hygienické stanice hlavního města Prahy.

Protože úřady trvají na svých vyjádřeních a postupu a odmítají zjištěná pochybení napravit, rozhodl se JUDr. Stanislav Křeček informace o případu uveřejnit.

Případ „Nového spojení“ ukazuje nedostatky právní úpravy, které měly úřady podle ombudsmana už dávno začít řešit.

„Máme zde dopravní stavbu, kterou nelze zkolaudovat a řádně užívat, poněvadž provoz na ní překračuje hlukové limity. Jedná se o významnou trať, na níž je silný veřejný zájem, a je nemyslitelné, aby byl provoz na ní zastaven. Investor už provedl řadu protihlukových opatření, ale ta bohužel nestačí. Orgány ochrany veřejného zdraví navíc mohly za této situace již dávno iniciovat i změnu právní úpravy, která by jasně určila, jak takové zcela výjimečné případy, kde je silný veřejný zájem, řešit. Nelze akceptovat, aby úřady namísto snahy hledat řešení pouze obcházely zákon tím, že řadu let umožňují provozovat dopravní stavbu pouze ve zkušebním režimu,“ kritizuje postup uvedených institucí ombudsman Stanislav Křeček a současně upozorňuje na skutečnost, že nemusí jít o ojedinělý případ. Vždy se podle něj mohou objevit stavby, na nichž je vážný veřejný zájem, ale které po dokončení nesplní hlukové limity, přestože stavebník realizuje protihluková opatření.

Právní předpisy by podle ombudsmana měly pro tyto případy nabízet přijatelné (kompromisní) řešení. Podle veřejného ochránce práv by Ministerstvo zdravotnictví, jako gestor ochrany veřejného zdraví, mělo legislativně řešit případy nadlimitních zdrojů hluku tak, aby v konkrétních situacích došlo k proporcionální ochraně jak veřejného zdraví osob, tak veřejného zájmu na provozu daného zdroje hluku.

Ombudsman už také léta upozorňuje na to, že by úřady měly při povolování zejména zásadních dopravních staveb důkladně zkoumat předpokládané dopady provozu mj. na veřejné zdraví a požadovat splnění hlukových limitů s dostatečnou rezervou.

Měly by pamatovat na to, že plný provoz v praxi přináší vždy vyšší hlukovou zátěž, než s jakou projekt počítá. Ta se navíc v průběhu provozu nesnižuje, naopak se obvykle v čase neustále s rozvojem společnosti zvyšuje.

Již při povolování projektu musí být také stanoveno, jaká protihluková opatření se budou provádět. Mělo by přitom jít vždy o „maximum možného“, tedy o všechna v daném případě proveditelná technická a organizační opatření, která omezí hluk na rozumně dosažitelnou míru.

Tou je poměr mezi náklady na protihluková opatření a jejich přínos ke snížení hlukové zátěže, stanovený i s ohledem na počet fyzických osob vystavených nadlimitnímu hluku.




Fórum




Vaše jméno:
Váš E-mail:
Text:
  Opište ověřovací kód z obrázku!
   
 
  Odesláním tohoto příspěvku poskytujete souhlas se zpracováním osobních údajů podle GDPR.


 
Novinka

Získejte až 20% z provize realitní kanceláře.

Spolupráce - Provizi ve výši 20% nabízíme tomu, kdo zprostředkuje obchod, který bude naší společností úspěšně realizován.

Volejte 777 603 019

 

Kalkulátor nemovitostí

KalkultorSpočítejte si cenu vaší nemovitosti: Více o kalkulátoru

 

Poslední Aktuality a články

MČ Praha 6 podpořila jižní variantu železnice Dejvice Veleslavín.

Zastupitelstvo městské části Praha 6 na svém zasedání podpořilo jižní variantu trasy železnice od stanice Praha-Dejvice do stanice Praha-Veleslavín. Železnice má spojit Prahu s Kladnem a s Letištěm Václava Havla. Více»

Knihovnou roku 2020 se stala Knihovna Halenkov ze Zlínského kraje.

Hlavní cenu v kategorii informační počin pak získala Městská knihovna v Praze za projekt CENTRAL jako rychlou centrální katalogizační službu. Ceny udílí ministerstvo kultury. Více»

Společný podnik německých a českých zbrojařů ponese jméno Tatra.

Společný podnik české společnosti Czechoslovak Group (CSG) s německým zbrojařským gigantem Rheinmetall bude sídlit v kopřivnické automobilce Tatra. Více»

Vláda v Itálii trvá na uzavření zimních areálů během vánočních svátků.

Italská vláda trvá na uzavření lyžařských areálů během vánočních a novoročních svátků. Kabinet to oznámil při jednání s předsedy krajských rad, píše agentura ANSA. Více»

V Moskvě navzdory koronaviru otevřeli obrovské veřejné kluziště.

Moskva navzdory vysokému tempu šíření koronavirové nákazy v Rusku otevřela pro veřejnost obří kluziště. Nachází se v rozsáhlém areálu Výstavy úspěchů národního hospodářství (VDNCh) na severu ruské metropole. Více»

Všechny články a aktuality »»